米攻撃型原潜の整備遅延が約半分まで改善、年1400日を年780日まで圧縮

米政府説明責任局は2026年8月「メンテナンス問題に10年間も悩まされた結果、攻撃型原潜は1.5万日以上の作戦日数を失った」と指摘したが、米海軍は12日のシンポジウムで「過去2年間の整備遅延は年約1,400日だったが、2026会計年度は780日まで減少し、2027会計年度には500日まで減少するだろう」と明かした。

参考：Submarine maintenance delays saw ‘significant’ improvements in FY26, sub czar says 参考：Delivering first Columbia-class sub in 2028 is ‘absolutely achievable’, sub czar says

米海軍の原潜建造やメンテナンスの遅れはCOVID‑19の影響で生じた一時的な問題ではなく、2020会計年度の国防歳出法案には「2014会計年度以降、海軍の艦艇は予想よりも2万7,000日以上多く整備に費やしており、整備期間の平均70％で遅延が発生している」という記述が盛り込まれ、海軍長官に対して「空母、水上艦艇、潜水艦の整備遅延の根本原因を特定するための包括的かつ体系的な分析を実施し、180日以内に議会へ報告書を提出しろ」と命じている。

米海軍の攻撃型原潜は定数66隻に対して推定49隻（ロサンゼルス級×20隻/シーウルフ級×3隻/バージニア級×26隻）しかなく、バージニア級の工期は当初約60ヶ月（建造･艤装･引き渡しにかかる期間の合計）と見積もられていたが、ブロックVは船体中央にバージニア･ペイロード･モジュール（VPM）を挿入したため工程数が増加し、COVID-19感染症対策の導入も建造スピードに影響をもたらし、工期が70ヶ月台後半まで伸びてしまったためロサンゼルス級の退役スピードにバージニア級の供給が追いついておらず、2030年代初頭には攻撃型原潜の保有数が約45隻まで落ち込む可能性が高い。

さらにメンテナンスの遅れで現役の攻撃型原潜も港に係留されたまま放置されるケースが増加しており、米潜水艦部隊の司令官を務めていたジェフリー･ジャブロン少将は2022年2月「事前スケジュールで定められた通りにメンテナンスが開始されなかったことで、攻撃型原潜戦力全体に1,500日近いアイドルタイム（メンテナンスを受けるため待機していた時間）が発生し、さらにメンテナンス作業が予定をオーバーしたことで1,300日の機会損失も被り、2021年には約7.5隻分に相当する潜水艦不足に直面した」と明かした。

大西洋海域を管轄するダリル･コードル大将も2023年1月の海軍協会年次総会で「私にとってCOVID‑19やサプライチェーンといった問題もどうでもいい」「我々は10隻の潜水艦を発注したのに手元に届いたのは6隻だけで残り4隻はどこに消えたのか？私の部隊は潜水艦が不足している」「現在19隻の潜水艦が整備中か整備待ちの状態だ」「もしスケジュール通りオーバーホールが行われていれば潜水艦艦隊の戦力は9隻も増えていた」と不満をぶち撒け、2026年4月には10年以上も放置してきたロサンゼルス級ボイシのオーバーホール断念＝退役を発表した。

米政府説明責任局（GAO）は2026年8月に発表した攻撃型原潜に関する報告書の中で「メンテナンス問題に10年間も悩まされた結果、米海軍の攻撃型原潜は1万5,000日以上の作戦日数を失い、運用できない状態の潜水艦（原潜運用認証を喪失した状態）と乗組員の維持に推定34億ドルの費用がかかった」「米海軍も現役潜水艦の待機時間短縮（メンテナンス遅延問題）に取り組んでいるものの、運用状態にない潜水艦の待機時間は増加する一方で、対策を講じなければ2026年から2030年の間に退役に備えて15隻が待機状態に入り、1万4,000日以上の待機時間が発生して潜水艦と乗組員の維持に推定31億ドルの費用がかかるだろう」と指摘。

この問題をさらに複雑にしているのは退役した原潜の廃炉作業で、ロサンゼルス級パサデナは退役に備えて2025年1月に非稼働状態に入ったものの2028年11月までノーフォーク海軍造船所に入渠できないため、海軍は退役手続きが完了するまで艦長を含む全乗組員をパサデナに配属しておかなければならず、約4年間の廃炉作業遅延で3億ドル以上の費用負担が発生し、非稼働状態のロサンゼルス級がもたらす損失は1日あたり約21.9万ドル、バージニア級は約23.7万ドルに達する。

GAOが報告したバージニア級ブロックVの平均工期は70ヶ月台後半ではなく100ヶ月を超えており、2026会計年度の造船予算書の中でブロックV1番艦のオクラホマは起工から引き渡しまでに105ヶ月、2番艦のアリゾナは112ヶ月と言及され、ブロックVの工期は約36ヶ月遅れの平均約106ヶ月に達し、建造遅延の原因はVPM挿入による作業量増に加え、熟練工の不足、品質不良、資材調達やサプライヤーの作業遅延、コロンビア級建造とドックを奪い合うことなどが挙げられ、引き渡しペースは2022年以降おおむね年1.1〜1.2隻で、建造ペースの年2隻達成は2028年から2032年頃に先延ばしされたらしい。

ただし、アンドゥリルが2026年10月「自社資金37億ドルを投資してボルチモア郡のトレードポイント･アトランティックにアーセナル2を建設する」「2030年に初期操業を開始するアーセナル2ではバージニア級潜水艦の重要モジュールを製造する」と発表するなど状況改善に向けた動きも出てきており、ロブ･ゴーシェ中将も12日に開催された米海軍潜水艦連盟のシンポジウムで「我々の潜水艦は2024会計年度および2025会計年度にそれぞれ約1,400日分の整備遅延を抱えていたが、2026会計年度には整備遅延が780日まで減少した」と明かした。

この整備遅延期間の圧縮の大部分は過去数年にわたり投資してきたバージニア級潜水艦のスペアパーツによる効果が大きく、ロブ･ゴーシェ中将は「まもなくメンテナンスを終えるジョン･ウォーナーとイリノイも当初スケジュールより引き渡しが遅れているが、再設定された基準スケジュール（リベースライン）よりは数ヶ月前倒しとなっており、数年前には到底考えられなかった成果だ」「2027会計年度には整備遅延が500日まで減少すると見込んでいる」と述べ、1,400日分や780日の整備遅延が何隻の潜水艦で発生したのかが不明なので改善効果を数値化して比較することはできないものの、ポジティブな兆候なのは間違いない。

米海軍はコロンビア級原潜の建造についても2025年「1番艦の引き渡しが2027年から2029年にずれ込む可能性がある」と発表していたが、2026年に入ると「2028年の引き渡しを目指している」と発言するようになり、ロブ･ゴーシェ中将は4月「コロンビア級原潜1番艦を2028年に引き渡すのは非常に困難な課題」と楽観的な見方を窘めていたが、今回のシンポジウムでポジティブな兆候を受けて「依然として2028年の引き渡しは容易なことではないものの、それは絶対に達成可能な目標だ。作業パフォーマンスを検証し、目標を共有し、生産計画を改善し、生産上のボトルネックに日々対処するにつれて私の自信は高まっている」と述べている。

追記：スペアパーツの確保にこれだけ時間と投資が必要なのは特注の素材や部品で製造し、必要量が少ない防衛分野で需要以外で販売が見込めないためで、サプライヤーは正式発注を受けてから必要な素材を発注して加工を行うため流通上に正式発注分以上の都合のいい余裕などは存在しない。

F-35生産のリードタイムは約18ヶ月でも、これは全ての構成要素が揃った状態で最終組立にかかる時間であり、契約上の納入期日＝納入順位を守るためには正式な契約を締結して支払いを開始する前にAdvanced Procurement＝リードタイムの長い主要部品の事前購入に資金を供給しなければならず、特に時間がかかるエンジンやアビオニクスのリードタイムは24ヶ月以上かかることもあるため、F-35の構成部品まで含めた調達全体のリードタイムは18ヶ月以上もかかる。

つまりバージニア級原潜を構成する100万点以上の部品のほぼ全ては生産規模が大きい商用サプライチェーンから入手不可能で、防衛サプライヤーの生産計画や二次サプライヤーへの発注なども年単位で組まれるため、ベンダーロックインで供給サプライヤーが制限されたサプライチェーンのどこか1つで問題が発生すると建造やメンテナンスの計画全体に大きな影響を及ぼし、この回復力のない脆弱な防衛サプライチェーン自体が建造･メンテナンス遅延の根本的な原因だ。

Anduril is investing $3.7B into Arsenal-2. The next great American Shipyard. https://t.co/nXkNv0uINq

— Anduril Industries (@anduriltech) October 6, 2026

もちろん米海軍もある程度の余裕を見て発注していたと思うが、そもそも建造･メンテナンスに必要な量は決まっているため防衛サプライヤーの生産能力も米海軍の需要に最適化されており、今後3年間だけスペアパーツの供給量を1.5倍にして欲しいといっても、サプライヤーが短期間の需要増に対応するためだけに設備投資を行うはずがなく、そのための設備投資や維持にかかる費用を全て出せば計画にかかる費用が跳ね上がるため、アンドゥリルが原潜建造に参入して解決しようとしてる課題も低コスト兵器と同じで生産方式とサプライチェーンの転換だ。

アンドゥリルが参入してもジェネラル･ダイナミクスとハンティントン･インガルス･インダストリーズが構築してきた原潜サプライチェーンからの部品供給に依存すれば原潜建造のパイプライン自体は拡張されないため、既存のサプライチェーンとは別生態系のサプライチェーンを構築することで、ベンダーロックインによる影響を緩和し、脆弱な原潜サプライチェーンの回復力を底上げすることを目指している。

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※アイキャッチ画像の出典：U.S. Navy photo by Branden Bourque