イタリアはドイツのGCAP参加を支持、計画関与への役割制限も求めず

フィナンシャル･タイムズは14日「イタリアが3ヶ国の国防相会談でドイツのGCAP参加を模索する英国の動きを拒否し、オブザーバー資格に留めるよう主張した」と報道したが、ロイターは「イタリアはドイツのGCAP参加を全面的に支持すると表明し、ドイツ参加を拒否したという報道を否定した」と報じた。

参考：Italy rebuffs German bid to enter joint fighter jet project 参考：Italy says it backs Germany joining next-generation fighter jet project

英国とドイツは2024年10月に二国間の防衛協定＝トリニティ･ハウス防衛協定（射程2,000km超の長距離攻撃兵器の共同開発、無人機、防空、サイバー、兵器システムへのAI活用、ボクサーやRCH-155など陸上兵器に関する協力、タイフーンやボクサーなどの輸出促進での協力、ウクライナ支援と復興･再建での協調など）に、2025年7月に本協定内容も含む二国間の包括的な友好･協力条約＝ケンジントン条約に署名し、英国のバーナム首相は10月8日にケンジントン条約の発効を発表した際「メルツ首相に対してGCAP計画へのドイツ参加について前向きな姿勢を示した」「イタリアや日本と協力して進めていきたいと考えている」と述べた。

出典：Bundeskanzler Friedrich Merz

ドイツのメルツ首相は高市首相との首脳会談後、防衛装備品開発に関する日独協力に関して「戦闘機でも協力できると思っている」「こうした内容の検討をしてもらおうということになった」と述べたが、高市首相はGCAPに関する協力について何も言及せず、木原官房長官は29日の記者会見で「首脳会談中に関連するやり取りがあった」と認めたものの「開発スケジュールや防衛産業への影響を考慮しながら取り組む」と述べるに留めて両首脳のやり取りに関する詳細については明かさなかった。

ドイツのGCAP計画への参加について日本側関係者の反応は様々で、ある防衛省幹部は「ドイツが参加すれば開発費用の負担軽減や優れた技術力を活かせる」と指摘したものの、別の防衛省関係者は「ドイツが加われば日英伊で決めた作業分担の見直しを求められるのは必至だ」と危惧し、さらに別の防衛省関係者は「英国がドイツを参加させたいなら英国の取り分（ワークシェアのこと）からドイツにまわしてくれという話で、このタイミングで言われても無理だ」という。

出典：首相官邸

英国のストリーティング国防相とドイツのピストリウス国防相はトリニティ･ハウス防衛協定に基づく国防閣僚会議を11月2日に開催し、ピストリウス国防相は会議後の記者会見で「独英関係はかつてないほど良好で、近年は両国関係がさらに緊密化した」「防衛装備分野における協力関係をさらに拡大する」「GCAPにドイツが参加できるかどうか、もし参加する場合の条件はどうなるかについて速やかな評価が行われる」と、ストリーティング国防相も「ドイツがどのような性能要件を持っているのかを把握し、そこに相乗効果が生まれるか、そして互いの国益を一致させられるかを見極めたい」と述べた。

さらにピストリウス国防相は「GCAPは契約段階に移行するまで5年も交渉を重ねてきた。2040年代初頭までに実戦配備を実現しなければならないため『時間』は極めて重要な要素となっており、ドイツの参加をめぐってさらに5年も交渉を費やす余裕はない。そのため英伊日3ヶ国すべてにドイツを迎え入れる用意があるのか、またどのような条件であれば可能なのかを早急に明確にする必要がある」「すでに初期段階の協議は行った」「近々、イタリアのクロセット国防相や日本の防衛大臣ともさらなる協議を行う予定だ」と述べ、この協議ではワークシェアについても議論されるという。

11月11日、小泉防衛大臣は、英国のストリーティング国防相、イタリアのクロセット国防相とテレビ会合を実施しました。🇯🇵🇬🇧🇮🇹は次期戦闘機共同開発プログラム（#GCAP）がインド太平洋と欧州大西洋の人的・技術的・産業的な結び付きの基盤となることを確認し、更なる深化に向け一致しました🤝 https://t.co/1tSAVOkNrp

— 防衛省・自衛隊 (@ModJapan_jp) November 12, 2026

もうGCAP計画へのドイツ参加に関する協議は公式化された格好であり、ストリーティング国防相は「ドイツ参加に関する最終決定はイタリアおよび日本と共同で下される」と、ピストリウス国防相も「イタリアや日本を交えた協議が数日から数週間以内に行われ、この結果を踏まえてドイツ参加に関する次のステップに進むか、それともGCAP参加を見送るかを判断する」と述べていたが、Financial Times（フィナンシャル･タイムズ）は14日「イタリアがドイツを計画に引き込む可能性を探る英国の動きを拒否し、計画への関与度合いが低いオブザーバー資格に留めるよう主張した」と報じた。

“英国はGCAP計画にドイツが参加する可能性を検討する動きを主導してきたが、イタリアのクロセット国防相は今週行われた英日の国防相とのオンライン会談でドイツに対等な役割を認めることに強く反対したという。さらにクロセット国防相は「機体の設計や開発に一切関与できないカナダと同じオブザーバー資格にとどめるべきだ」と提案した。日本とイタリアはバーナム首相が先月のベルリン訪問時、ドイツのGCAP参加に対して「前向きな姿勢」を表明したことに神経をとがらせていた”

出典：Edgewing

“EU加盟国の中で最大の国防予算を擁するドイツが加わればプロジェクトへの資金拠出や機体の発注数増加が見込める。しかし日伊当局者はフィナンシャル･タイムズに対して「複雑なプログラムに新たなパートナーを加えることには慎重であり、計画の遅延を招く恐れがある」と懸念を表明した。また両国の当局者は「エアバスを含むドイツ航空宇宙･防衛関連企業が参画すれば自国企業のワークシェアが奪われかねない」と危惧している”

“ドイツ側がオブザーバー資格を拒否するのはほぼ確実とみられ、あるドイツ政府高官はイタリアの提案を「受け入れがたい」と一蹴した。ドイツ政府は資金を拠出する見返りとして自国産業界に相応のワークシェアが配分される「正式メンバー」としての参加を望む姿勢を明確にしている。英国政府の高官は「英国はドイツの参加を強引に推し進めているわけではなく、単にドイツ政府とより緊密に連絡を取り合っているだけ」「今週行われたオンライン会談はGCAPパートナー2ヶ国を安心させることを目的としたものであり、引き続き3ヶ国の枠組みで協議を続けていくことで一致した」という”

出典：Edgewing

ただし、ロイターは14日「イタリアはドイツのGCAP参加を全面的に支持すると表明し、イタリアがドイツ参加を拒否したという報道を否定した」「イタリア政府はフィナンシャル･タイムズの報道について誤解を招くものであり、イタリアの立場を反映していないと反論した。情報共有を促進し、正式参加への道を加速させるためにドイツのオブザーバー参加を提案したのであって、これは計画のスケジュールと進捗を守りながら、ドイツの関与を加速させることを目的としたものであり、ベルリンの将来的な役割を制限する意図はないと述べた」と報じた。

ドイツの正式参加を最終的に受け入れるのか拒否するのかは不明だが、オブザーバー資格での参加は計画への出資を伴わず、GCAPの購入を確約するものでもない。カナダのマクギンティ国防相もオブザーバー資格での参加について「政府は段階的にプロセスを進めており、開発中のGCAP購入を現時点で確約するものではない」「GCAPへの参加は第5世代戦闘機＝F-35購入に取って代わるものではない」「これはカナダを未来に向けて準備するための手段である」「チームに加入できる年齢前の才能豊かな選手を探し始めるようなものだ」と述べている。

This is how we celebrated the arrival of Canada as our first #GCAP Observer, on day 2 of @FIAFarnborough #FIA26

🇮🇹🇯🇵🇬🇧➕🇨🇦 https://t.co/aFKL8s0lrl

— GCAP (@GCAP_int) July 21, 2026

オブザーバー資格による参加を「GCAP輸出に向けた布石」と解釈するのは間違っていないものの「短期的な購入確約の実現」は困難に近く、GCAP購入確約を取り付けたいなら経済的恩恵（例えばオブザーバーから対等なパートナーへの格上げによるワークシェアの分配など）が必要で、オブザーバー資格の立場からすれば「まだ完成もしていない未知数の戦闘機を30年以上先の需要のために、その間に有人戦闘機の役割や能力がどのように変化するのかもよくわからない、投資に対する経済的な見返りも確約されていない段階で購入確約などするわけがない」「購入するだけならGCAPが完成して能力を検証してから決断しても十分だ」となる。

オブザーバー資格でドイツから資金や購入確約を引き出すのは不可能なため、もし正式参加を拒否すれば英伊日の3ヶ国でGCAP開発費用（現時点での推定開発費用は9兆円以上）を負担していくことになり、アフォーダビリティの問題は何の確約もなく完成後の出たとこ勝負になるのだろう。

出典：Edgewing

ちなみにBreaking Defenseは「GCAPのワークシェア配分は英伊日の間でもまだ決着しておらず、関係者はファーンボロー国際航空ショーにおいて「ワークシェアの取り決めはまだ合意に至っていない」「ワークシェアの配分が最終決定されるのはコンセプト･フェーズの終了時になるだろう」と述べている。つまりGCAPもFCASの崩壊を招いた構造的問題が未解決で、さらに計画の根底にある政治構造の問題＝政権交代により参加国政府とメーカー間の合意を維持することが次第に困難になっている」と報じているため、ドイツ参加を阻止さえすればGCAPは上手く行くんだと考えるのは早計だ。

技術的に優れたシステムを開発することと、各国が調達･維持し続けられる計画として成立させることは別問題だからだ。